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博當電競市科研領域“紅黑名單”管理製度 (試行) 政策解讀

發布時間:2019-09-30 10:20     來源:市科技局   

為加強科研信用體係建設,構建誠實守信的科技創新氛圍,規範科技計劃項目等相關管理工作,提高相關責任主體的信用意識和信用水平,根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《關於進一步加強科研誠信建設的若幹意見》、《國家科技計劃(專項、基金等)嚴重失信行為記錄暫行規定》和《廣西科技計劃項目結題管理辦法(試行)》,結合我市實際,製定出台《博當電競市科研領域“紅黑名單”管理製度(試行)》(以下簡稱《管理製度》。現對《管理製度》進行政策解讀:

一、納入“紅名單”需要什麼條件?

(一)守信行為。指相關責任主體恪守科學道德準則,遵守科研活動規範,踐行科研誠信要求,從市科技計劃項目申報、立項、實施到驗收(結題)的全過程,按照市科技計劃管理有關辦法、規定和項目合同,如期較好完成市科技計劃項目,履行相關承諾的行為。

(二)顯著成效。指相關責任主體在參與市科技計劃項目過程中獲得與項目相關的國家、自治區科技進步獎勵,以及對我市經濟社會發展和科技進步作出重大貢獻等客觀事實。

二、納入“黑名單”的情形是什麼?

項目承擔單位和項目負責人具備以下情形之一的,信用評定為嚴重失信並列入“黑名單”進行管理:

(一)采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重複申報等不正當手段獲取科技計劃和項目承擔資格;

(二)抄襲、剽竊他人科研成果或者偽造、篡改研究數據、研究結論;購買、代寫、代投論文,虛構同行評議專家及評議意見;違反論文署名規範,擅自標注或虛假標注獲得科技計劃(專項、基金等)等資助;弄虛作假,騙取科技計劃(專項、基金等)項目、科研經費以及獎勵、榮譽等;有其他違背科研誠信要求的行為;

(三)違反科技計劃和項目管理規定,無正當理由不按項目合同約定執行;擅自超權限調整項目任務或經費預算安排;經費使用違規,造成重大損失;科技報告、項目成果等有重大造假行為;

(四)違反科研資金管理規定,套取、轉移、挪用、貪汙科研經費,謀取私利;

(五)泄露相關國家秘密;

(六)不配合監督檢查和績效評估工作,提供虛假材料,對相關處理意見拒不整改或虛假整改;

(七)其他違法、違反財經紀律、違反項目合同約定和出現科研不端行為等情況。

評審專家具備以下情形之一的,信用評定為嚴重失信並列入“黑名單”進行管理:

(一)未遵循回避原則;

(二)弄虛作假,不如實評價或提供谘詢建議;

(三)惡意串通或索賄受賄;

(四)違反保密原則;

(五)其他特別嚴重並形成惡劣影響的失信行為。

科技服務機構具備以下情形之一的,信用評定為嚴重失信並列入“黑名單”進行管理:

(一)采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重複申報等不正當手段獲取管理、承擔中介服務資格;

(二)利用管理職能,設租尋租,為本單位及關聯單位、項目申報單位、項目承擔單位或項目承擔人員謀取不正當利益;

(三)項目管理專業機構違反委托合同約定,不按製度或違反製度規定執行;管理嚴重失職,所管理的科技計劃項目或相關工作人員存在重大問題;

(四)科技服務機構違反合同或協議約定,采取造假、串通等不正當競爭手段謀取利益;

(五)不配合監督檢查和評估工作,提供虛假材料,對相關處理意見拒不整改或虛假整改;

(六)違反保密原則;

(七)其他違反財經紀律、違反項目合同約定等情況。

項目主管部門具備以下情形之一的,信用評定為嚴重失信並列入“黑名單”進行管理:

(一)監督管理存在重大疏漏或失職;

(二)瞞報或謊報重大事項,嚴重影響項目實施和管理;

(三)協助項目申報單位弄虛作假;

(四)協助項目申報單位通過不正當手段獲得項目立項;

(五)存在截留、挪用項目經費現象;

(六)其他違紀違規行為。

三、列入“紅黑名單”的獎懲是什麼?

列入科研領域“紅名單”的相關責任主體,博當電競市科學技術局在博當電競市科技計劃項目立項時在同等條件下予以優先立項,優先組織推薦申報國家、自治區科技計劃項目以及科技獎勵評定。

項目承擔單位和項目負責人自列入“黑名單”之日起,5年內不受理其博當電競市科技計劃項目申報,對其申報自治區、國家級各類科技計劃項目不予推薦;評審專家自列入“黑名單”之日起,3年內取消其參與博當電競市科技計劃項目評審的資格;科技服務機構列入“黑名單”的,取消其項目管理資格。對於列入“黑名單”的相關責任主體,博當電競市科學技術局按照規定推送至博當電競市公共信用信息共享平台,實行跨部門跨區域聯合懲戒。

四、確定“紅黑名單”的程序如何?

“紅名單”以自主申報為主,由博當電競市科學技術局在與全國信用信息共享平台各領域“紅黑名單”進行交叉比對審查,審查後將符合條件的“紅名單”提交集體討論決定。對於符合“紅名單”條件的由博當電競市科學技術局在門戶網站進行公示,公示期滿,通過門戶網站和博當電競市公共信用信息共享平台對外公布。

對擬列入科研領域“黑名單”的相關責任主體,由市科技局在與全國信用信息共享平台各領域“紅黑名單”進行交叉比對審查,審查後將符合條件的“黑名單”提交集體討論決定。經審核認定的“黑名單”,通過門戶網站和博當電競市公共信用信息共享平台對外公布。


關於印發博當電競市科研領域“紅黑名單”管理製度(試行)的通知

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