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《博當電競市科技企業孵化器認定和管理辦法》政策解讀

發布時間:2019-10-14 17:25     來源:市科技局   

  為加強博當電競市科技企業孵化器的建設,規範科技企業孵化器的管理,努力營造激勵創新創業的良好環境,根據《廣西壯族自治區科技企業孵化器認定和管理暫行辦法》(桂科高字〔2017〕212號)等文件精神,結合我市實際,市科技局對《博當電競市科技企業孵化器認定和管理暫行辦法》(南科規﹝2016﹞1號)進行了修訂,製定出台了《博當電競市科技企業孵化器認定和管理辦法》(以下簡稱《辦法》。現對《辦法》進行政策解讀:

  一、什麼是科技企業孵化器?

  科技企業孵化器(以下簡稱“孵化器”),是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務機構。其主要功能是圍繞科技型創業企業成長需求,提供包括創業場地、共享設施、技術服務、投資融資、創業輔導、資源對接、政策谘詢等高水平創業服務,降低創業成本,提高創業成功率,促進科技成果轉化,構建開放融通的創新創業環境。

  二、申請博當電競市市級孵化器認定,應當具備哪些條件?

  (一)設立獨立法人資格的專門經營管理機構,並正常運營一年以上。管理規範,已建立孵化器運行規章製度和財務製度,孵化器及在孵企業的統計數據齊全。

  (二)管理機構領導班子健全,機構設置合理,有專門的管理服務團隊,管理人員中具有大專以上學曆的占60%以上,接受專業培訓的占20%以上。已建立創業導師庫,入庫導師不少於3人。

  (三)可自主支配的場地麵積在5000平方米以上(專業型孵化器的場地麵積在3000平方米以上),其中直接用於在孵企業的場地(含公共服務場地,如會議室、展示室、技術檢測室等)麵積占2/3以上。

  (四)服務設施齊備,服務功能強,可為企業提供商務、資金、信息、谘詢、市場、培訓、技術開發與交流、人才交流與管理、國際合作等多方麵的服務;專業型孵化器除應具備上述一般功能外,還必須具備能為在孵企業提供專業技術領域的公共技術平台、中試平台等科技支撐體係,具備專業化的技術谘詢、管理、培訓和服務能力。

  (五)孵化器應具有100萬元以上的孵化資金或種子資金,並與創業投資、擔保機構等建立正常的業務聯係,能為入孵企業提供必要的投融資服務。

  (六)設在市區的綜合型孵化器在孵企業應達15家以上(專業型的8家以上);設在縣域的綜合型孵化器在孵企業應達10家以上(專業型的5家以上)。在孵企業中,20%以上的企業應通過國家科技型中小企業評價。

  (七)具有畢業企業的孵化器可以優先認定。

  四、在孵企業應具備哪些條件?

  (一)企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內,且是產權明晰、獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體。

  (二)企業從事研發、生產的主營項目(產品)應屬於科學技術部、財政部、國家稅務總局印發的《國家重點支持的高新技術領域》規定的範圍,並符合國家節能減排標準。

  (三)新注冊企業或申請進入孵化器前企業成立時間不超過2年,符合《中小企業劃型標準規定》所規定的小型、微型企業劃型標準。

  (四)屬遷入企業的,其產品(或服務)應處於研發或試銷階段,上年營業收入一般不超過200萬元,屬於生產型的創業企業,一般不超過1000萬元。

  (五)企業入駐孵化器時,使用孵化場地麵積一般不高於1000平方米(從事特殊行業的在孵企業,一般不高於3000平方米)。

  (六)在孵企業開發的項目(產品或服務),知識產權界定清晰,無糾紛。

  五、畢業企業應具備哪些條件?

  應當具備以下條件之中至少一條:

  (一)擁有自主知識產權,連續2年營業收入累計超過600萬元;

  (二)被認定為高新技術企業;

  (三)被兼並、收購或者在國內外資本市場上市;

  (四)累計獲得天使投資或風險投資超過300萬元。

  六、如何申請市級孵化器認定?

  申報單位應向市科技行政主管部門提交認定申請書和相關材料。申報過程中,各縣(區)、開發區科技管理部門負責初審和推薦。初審合格後,市科技行政主管部門組織人員實地查定,並進行專家評審。依據實地查定情況和專家評審意見對符合條件的孵化器予以核準認定,頒發“博當電競市科技企業孵化器”證書或牌匾。

  七、申請市級孵化器認定需要提交哪些材料?

  (一)博當電競市級科技企業孵化器認定申請書。

  (二)孵化器運營管理機構法人證明與孵化器管理章程。

  (三)孵化器孵化場地證明(租賃協議書、或房屋產權證及附圖等)。

  (四)孵化器孵化資金或種子資金證明。

  (五)孵化器運營管理機構法人代表或主要負責人簡曆及證明材料。

  (六)孵化器內部管理人員名單、職務,以及學曆、職稱證明材料。

  (七)孵化器提供孵化服務的設施清單。

  (八)孵化器管理規章製度。

  (九)孵化器上一年度財務審計報告及申報當年至申報前一個月的會計報表。

  (十)孵化器內實施各類科技計劃項目的情況說明。

  (十一)入孵企業名錄及入孵企業符合本辦法第九條規定的相關證明材料。

  (十二)專業型孵化器應提供專業技術平台建設,以及專業化技術服務情況材料。

  (十三)孵化器為入孵企業開展創新創業服務的證明材料。

  (十四)其他相關資料。

  八、孵化器是否有考核機製?

  市科技行政主管部門每年對市級孵化器運行情況及績效進行考核,從孵化器的運行管理、創業輔導、在孵企業及畢業企業情況、科技創新成果產出等方麵進行評價,考核結果分為優秀、合格、不合格3類。對考核結果優秀或合格的孵化器,優先推薦申報自治區、國家級孵化器和科技項目。對考核結果不合格的孵化器,要求按考核的具體意見限期整改。整改後達到要求的孵化器,繼續運行。連續2年考核不合格的,取消市級孵化器資格,其依托單位三年內不得申請組建市級孵化器。市級孵化器實行年報製度,於每年的1月底,將孵化器的上年度運行情況及相關統計報表報送市科技行政主管部門,完成自治區和博當電競市安排的相關統計工作。

  九、本《辦法》與原《博當電競市科技企業孵化器認定和管理暫行辦法》(南科規﹝2016﹞1號)有什麼區別?

  本辦法進行了以下修訂:

  (一)在《辦法》第八條第(八)點中,部分內容表述有所調整,新增了孵化器認定條件“在孵企業中,20%以上的企業應通過國家科技型中小企業評價”。

  (二)在《辦法》第九條第(二)點中,規範了在孵企業主營項目(產品)的表述。

  (三)在《辦法》第九條第(四)點中,規範了在孵企業成立時間和劃型標準的要求表述,取消了在孵企業注冊資金要求。

  (四)在《辦法》第九條第(八)點,新增了明晰在孵企業知識產權的要求。

  (五)在《辦法》第十條,刪除了畢業企業具有“200萬元以上的固定資產和自有資金”的要求。

  (六)在《辦法》第十條,新增了企業畢業條件“累計獲得天使投資或風險投資超過300萬元”。

  (七)在《辦法》第十二條第(十三)點中,新增了“孵化器為入孵企業開展創新創業服務的證明材料”的要求。

  (八)在《辦法》第十七條,企業孵化時長修改為“企業在孵化器的時間一般不得超過48個月,納入‘高層次人才引進計劃’的人才或從事生物醫藥、集成電路設計、現代農業等特殊領域的創業企業,孵化時間不超過60個月”。

  (九)在《辦法》第十八條至第二十條,新增了孵化器的考核、整改及退出機製。


關於印發博當電競市科技企業孵化器認定和管理辦法的通知

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